學(xué)前教育雖然不是義務(wù)教育，但它也是當(dāng)今我國(guó)正在大力建設(shè)民主法制、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)正在加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，包括發(fā)展社會(huì)事業(yè)、擴(kuò)大公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善社會(huì)管理、調(diào)理社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，旨在通過(guò)這樣的政策導(dǎo)向，兼顧不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同階層群眾的利益，妥善處理新的歷史條件下的人民內(nèi)部矛盾，依法建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平等為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使公平正義能體現(xiàn)在包括學(xué)前教育在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果之中。

　　事實(shí)上，世界上有不少?lài)?guó)家的政府都將學(xué)前教育的價(jià)值主要放在維護(hù)社會(huì)公平正義、消除社會(huì)不和諧因素等方面，并將此價(jià)值取向作為制定有關(guān)學(xué)前教育政策的依據(jù)。例如，在美國(guó)，政府出錢(qián)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都是為窮人服務(wù)的，而政府制定的教育目標(biāo)中，與學(xué)前教育有關(guān)的只有一條：為入小學(xué)做好準(zhǔn)備。美國(guó)沒(méi)有將學(xué)前教育歸入義務(wù)教育，國(guó)家之所以出錢(qián)辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，主要是對(duì)處于弱勢(shì)地位的學(xué)前兒童進(jìn)行補(bǔ)償性教育。因?yàn)闆](méi)有這樣的補(bǔ)償性教育，那些兒童在上小學(xué)初期就可能會(huì)學(xué)業(yè)失敗，就可能會(huì)輟學(xué)；因?yàn)闆](méi)有這樣的補(bǔ)償性教育，以后政府就要花費(fèi)成倍甚至更多的錢(qián)去發(fā)救濟(jì)金，去應(yīng)對(duì)犯罪，去建造監(jiān)獄。相反，有了這樣的補(bǔ)償性教育，社會(huì)不穩(wěn)定的因素就大部分被扼殺在萌芽之中了。數(shù)十年來(lái)，歷屆美國(guó)政府都因有這樣的思路而出錢(qián)舉辦學(xué)前教育。事實(shí)證明，這樣的做法是成功的。當(dāng)初在美國(guó)，許多學(xué)者和專(zhuān)家，特別是有兒童發(fā)展理論背景的學(xué)者和專(zhuān)家都反對(duì)政府這樣做，甚至掀起了一場(chǎng)反對(duì)政府這樣做的運(yùn)動(dòng)，但是在“什么為‘大’，什么為‘小’”的道理面前，這些學(xué)者和專(zhuān)家不得不向政府“靠攏”。在2009年版的《適合兒童發(fā)展的教育實(shí)踐（第三版）》（DAP）中，曾經(jīng)竭力反對(duì)政府這樣做的全美幼兒教育協(xié)會(huì)（ＮＡＥＹＣ）所發(fā)表的新的聲明也開(kāi)始接近政府對(duì)學(xué)前教育的態(tài)度，支持政府和推行的相關(guān)行動(dòng)。

　　“什么為‘大’，什么為‘小’？”不用細(xì)說(shuō)，宏觀為大，微觀為��；社會(huì)的根本利益為大，學(xué)前教育本身為小。

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