四、高考就近報名避成績攀比

　　【綱要】義務(wù)教育階段堅持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)。高中入學(xué)考試改革將把綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試作為招生錄取重要依據(jù)。探索開展市屬高校本科自主招生試點，招收有特殊才能、特殊貢獻(xiàn)及拔尖創(chuàng)新的人才。探索實行部分科目一年多次考試的辦法，推進(jìn)高考報名社會化試點。

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　　報名點戶籍地居住地任選一

　　針對社會關(guān)注的考試招生改革問題，綱要單設(shè)一個部分介紹，針對不同教育階段的考試改革提出設(shè)想。

　　高考報名社會化報名一直是社會呼吁高考改革的重要內(nèi)容之一。高考社會化報名就是讓學(xué)生就近選擇高考報名點，在居住地或戶籍所在地任選其一。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣既減少學(xué)校在考試成績攀比上的壓力，不按學(xué)校統(tǒng)計高考成績，為學(xué)校教學(xué)松綁；也方便學(xué)生就近參考。

　　目前，探索高考英語科目一年多次考試和高考報名社會化的方案制定工作都將于今年啟動，并將在“十二五”期間正式實施。同時，本市將組建北京市教育考試命題研究中心，加強命題研究，組建題庫。

　　五、中職教育逐步免費

　　【綱要】將逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對優(yōu)秀學(xué)生的獎勵力度。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。積極推進(jìn)“雙證書”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。

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　　中職升高職比例將擴大

　　曾參與綱要征求意見的北京市商業(yè)學(xué)校校長史曉鶴認(rèn)為，當(dāng)前職業(yè)教育的最大問題就是社會需求很旺，而學(xué)校培養(yǎng)的人才從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上與市場需求存在差距。綱要對北京職業(yè)教育給出清晰定位，即政府統(tǒng)籌發(fā)展，提升專業(yè)質(zhì)量，增強職業(yè)教育吸引力，這正抓住了職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

　　史曉鶴介紹，目前，市教委已在部分中職和高職學(xué)校探索中高職銜接辦學(xué)試點，在專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容等方面實行有效銜接，如商業(yè)學(xué)校就計劃與北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院嘗試開展“市場營銷”專業(yè)的中高職銜接試點。

　　綱要提出“將擴大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀畢業(yè)生入學(xué)制度”等措施，解決了過去中職生繼續(xù)深造途徑單一、數(shù)量有限的問題，在人才培養(yǎng)上，也更能保證質(zhì)量。

　　綱要另一大亮點是突出了職業(yè)教育的培訓(xùn)功能，實現(xiàn)“學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉”。這意味著今后，中高職學(xué)校將結(jié)合社會、企業(yè)需求，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能型人才。

　　六、試點高校校際轉(zhuǎn)學(xué)

　　【綱要】未來10年，本市將全面提升市屬高校辦學(xué)水平。逐步完善學(xué)分制和彈性學(xué)制。鼓勵高校建立學(xué)分互認(rèn)機制。試點跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的選課制度。鼓勵高校建設(shè)教學(xué)聯(lián)盟。改革人才培養(yǎng)模式。深化教育教學(xué)改革，建立更加靈活開放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。

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　　互認(rèn)學(xué)分還需社會認(rèn)可

　　鼓勵高校學(xué)分互認(rèn)被認(rèn)為是綱要針對高等教育的一大亮點。作為北京成立時間最長，參與院校最多的學(xué)院路教學(xué)共同體，從1999年成立至今，已有北航、北師大、中國農(nóng)大等19所高校參與其中，并率先實施學(xué)分互認(rèn)試點。

　　對于綱要中的鼓勵學(xué)分互認(rèn)、跨校選課和教學(xué)聯(lián)盟的建設(shè)，北科大教務(wù)處處長林海認(rèn)為，學(xué)分互認(rèn)寫入北京教改綱要后，有望在政策上解決目前的困境，可能促成更多的學(xué)校聯(lián)盟出現(xiàn)。他強調(diào)：“作為聯(lián)盟，要學(xué)分互認(rèn)，各校差距不能太大，應(yīng)該是水平相近、特色各異的學(xué)校強強聯(lián)合。”

　　學(xué)院路教學(xué)共同體目前第一批輔修專業(yè)的學(xué)生已結(jié)業(yè)，但還沒取得輔修專業(yè)結(jié)業(yè)證書。“最大的問題是，到底在證書上敲誰的章？”林海說，原本一個學(xué)校的輔修專業(yè)，敲本校章，由本校授予證書；而多校聯(lián)辦，顯然不能在一個結(jié)業(yè)證書上敲上所有參與學(xué)校的章。

　　而共同體作為一個單位，沒有學(xué)位授予權(quán)。受此限制，輔修專業(yè)所延伸的輔修學(xué)位無法發(fā)展。目前，共同體各院校都在等待相關(guān)政策，“一旦能取得被認(rèn)可的證書，這意味著能得到社會認(rèn)可。”

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