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社區(qū)教育與幼教管理體制改革(2)

來源:幼教網(wǎng) 作者:@佚名 2017-09-18 18:01:33

說兩句

  總之,社區(qū)學前教育的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的國策,可以實現(xiàn)教育與社會社區(qū)互為條件、雙向互動的關系,使二者相互促進共同發(fā)展,實現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一,使幼兒教育獲得發(fā)展的動力與活力,同時,也有益于整體優(yōu)化的社會環(huán)境的建設。這是已被上海及內(nèi)蒙、廣西、安徽等省市的城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)學前教育實踐所證實的行之有效的經(jīng)驗。

  正是基于以上認識,國家教育部將幼教社會化、發(fā)展社區(qū)教育作為今后一個階段幼教事業(yè)發(fā)展的重要任務。

  二、探索幼教社會化管理模式,強化社區(qū)功能

  在我國,幼兒教育作為非義務教育,具有社會公益性、服務性,幼兒教育的發(fā)展具有廣泛的社會參與性、地方性特征。社區(qū)是幼兒教育的生存環(huán)境,也是其發(fā)展背景,是幼教管理活動中最基本的現(xiàn)實。因而需認識幼兒教育的特殊性,認真研究探索有別于義務教育的管理模式。幼兒教育的發(fā)展要走出垂直體系,走出單純就教育系統(tǒng)自身的角度進行行業(yè)化管理化的形式,建立起以社區(qū)為依托的社會、教育機構、家庭一體化的體系,將行業(yè)化管理與社會管理結合,既考慮縱向系統(tǒng),又增強橫向聯(lián)系,條塊結合,從而較好地發(fā)揮社區(qū)整體協(xié)調綜合管理的功能,實現(xiàn)“政府統(tǒng)籌,社會參與,主動服務”。

  要建立幼兒教育的社會協(xié)調體系,政府重視是關鍵,同時教育行政部門要加強專業(yè)指導,并注重發(fā)揮社會協(xié)調功能。政府各有關職能部門要積極配合,廣泛參與管理,明確各自對幼兒教育應承擔的責任,加強相互之間的聯(lián)系與協(xié)調。

  各級人民政府要將幼兒教育納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,在完善社區(qū)服務功能時統(tǒng)一予以考慮,并制定相應的扶持政策,使社區(qū)建設與幼教事業(yè)發(fā)展同步,發(fā)揮二者間相互促進共同發(fā)展的作用。

  農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作為城市區(qū)政府的派出機構的街道辦事處是我國最基層的一級政權或行政機構,它是實現(xiàn)將教育系統(tǒng)的行業(yè)管理與社會管理結合,使學前教育與社會密切聯(lián)系的最基礎的環(huán)節(jié)。幼兒教育的發(fā)展前景是社會教育,幼教社會化、社區(qū)化,必然要求突破以往幼教管理和責任歸屬僅為教育部門、限于條條管理的狀況。對幼兒教育的管理要遵循幼教規(guī)律與特點,注重條塊結合,特別強調以塊塊為主的管理模式。社區(qū)即鄉(xiāng)、街政府或行政要成為幼兒教育的責任和管理主體,伴隨著經(jīng)濟體制改革,結合社區(qū)建設,建立起跨部門領域的社區(qū)教育領導小組或管理協(xié)會,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調,將各方面力量與資源有效組織起來,發(fā)揮社區(qū)對幼兒教育管理的整合性。幼教社會化管理體制的探索需處理好教育行政與基層政府之間的關系。

  社區(qū)教育要吸引整個社區(qū)的參與,特別要激發(fā)兒童家庭和社區(qū)公眾參與教育的積極性,幫助他們在參與中學習科學教育知識,使之能在社區(qū)教育中直接獲益。兒童、家長和社區(qū)公眾還應成為社區(qū)教育的實施者、管理者,作為此項工作的重要力量與教育者、保健工作者、各種社會中介組織和基層行政共同合作,保證社區(qū)教育的實施。應當看到,隨著經(jīng)濟體制轉型,社區(qū)地位逐步得到增強。社區(qū)公眾和居民逐步由單位人轉向社會人、社區(qū)人。教育工作者、教職工及幼教機構等相關教育服務設施也逐步由單位所屬所有轉向為社區(qū)所有和共享,社區(qū)公眾及社區(qū)幼教機構將逐漸增強對所在社區(qū)的歸屬感、認同感,成為社區(qū)生活和活動的主體,在社區(qū)建設和社區(qū)教育中將會發(fā)揮越來越重要的作用。社區(qū)公眾的參與也有利于促進社區(qū)教育管理的民主化建設和社區(qū)居民自主自治,逐步形成“小政府,大社會”的管理格局。

  社區(qū)教育的發(fā)展要致力于建立依托社區(qū)、面向家庭、正規(guī)與非正規(guī)相結合的早期教育服務網(wǎng)絡,對0-3歲兒童的教育與養(yǎng)護應予以足夠的關注,并以弱勢或困境兒童群體,如殘障兒童、貧困兒童等為重點,為社區(qū)所有兒童及其家庭提供支持和綜合性服務。社區(qū)內(nèi)托幼園所作為正規(guī)幼教機構,要增強社區(qū)認同感并樹立為社區(qū)服務的意識,使自身成為社區(qū)幼教中心,在社區(qū)建設中發(fā)揮更大的作用。社區(qū)教育的開展將有利于形成并完善早期教育的社會支持系統(tǒng),使兒童發(fā)展權利的實現(xiàn)得到切實而根本的保障,并能全方位地推動社區(qū)建設。

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