來源:幼教網(wǎng) 2016-12-22 14:45:41
最近,我們在看到這樣一則消息:上海民辦校政策變動,國際學校放棄原有教學模式。下面,我們來看一下具體信息。
民促法三個重要變化:
1)民辦教育的營利性和非營利性的分類管理。
2)義務(wù)教育階段禁止設(shè)立營利性民辦學校。
3)此次修改決定不設(shè)置統(tǒng)一的過渡期,修正案自2017年9月1日起施行。
1.民促法三審通過,義務(wù)教育和非義務(wù)教育市場格局將如何變化?
只有非義務(wù)教育可以選擇營利性,而義務(wù)教育階段的民辦學校,或退出,或轉(zhuǎn)成非營利,收費標準必須由政府決定(以前可自主決定)。
未來投資可能呈現(xiàn)“啞鈴型”:更多投向幼兒園、高中高等教育,義務(wù)教育階段的大幅減少。
2.民促法三審通過,私立學校如何選擇營利性和非營利性身份?各自的優(yōu)劣勢分別是什么?
以前沒有明確區(qū)分營利和非營利,目前為止政府從來沒有批準過營利性民辦學校,所有民辦學校都可以獲得合理回報。
此次民促法修改后,兩家在海外上市的國際學校(涵蓋了幼兒園-高中),需要把義務(wù)教育階段剝離出來,不能上市。
營利性優(yōu)劣勢:1)優(yōu)勢:政策上明確了可以獲得辦學收益,對營利性和非營利性的土地使用優(yōu)惠一視同仁,資產(chǎn)歸投資人所有;2)劣勢:既然是營利性,就要按照企業(yè)法人來財務(wù)核算,面臨很高的稅收,這是投資者需要重新考慮的問題。
非營利性優(yōu)劣勢:1)優(yōu)勢:政府在資源上提供充分保障;2)劣勢:收費由政府確定,標準怎么定還不知道,面臨價格重新調(diào)整的風險;另外,土地資產(chǎn)不歸投資者所有?赡鼙仆艘徊糠滞顿Y人的熱情。
3.義務(wù)教育階段的民辦變成非營利后,課程設(shè)置、盈利性如何變化?
課程設(shè)置方面:
1)站在政策高度來看這次修法,是國家為了維護教育主權(quán),明確了不管是什么性質(zhì)的學校,義務(wù)教育的內(nèi)容必須由政府規(guī)定。
2)很多國際學校提供從幼兒園到高中的全套國際化教育,高中結(jié)束后直接出國,但以后這種模式不可能繼續(xù)下去了。1-9年級必須完成國家設(shè)定的課程和課時,而且規(guī)定的課程必須用中文授課,如果國際學校仍然按照國外模式培養(yǎng),那就只能用課外時間,這對學生來說負擔太重,所以國際學校的小學、初中肯定會放棄原來的教學模式。
3)而如果幼兒園和高中仍然采用國際模式、小學進行義務(wù)教育,那銜接方面就存在很大問題。所以民辦的國際學校會進一步研究該怎么轉(zhuǎn)變。
盈利性方面:只有國際幼兒園和國際高中可以盈利,而原來國際學校收費高是因為引入全套的國外課程,現(xiàn)在把1-9年紀拆分出去后,高中繼續(xù)采用原來那樣的國外模式難度較大,收費也難以在維持那么高的水平。
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