幼兒教育“小學化”對兒童發(fā)展的負面影響是毋庸置疑的。業(yè)界對于幼兒教育“小學化”的內涵與特點、表現(xiàn)及危害、預防與對策等問題進行了較多論述，并提出和采取了一系列促進幼小銜接的具體建議與舉措。這些建議和舉措緊密圍繞幼兒園、小學和家長這三個利益相關群體的突出問題進行重點探討和解決，取得了較好的成效。然而，就幼小銜接和防止“小學化”的深層問題而言，還需從教育制度、教師教育和質量監(jiān)測這三個層面加以深度剖析。

　　設計幼小貫通的教育制度

　　就我國目前的學制而言，幼兒園和小學分屬兩個相對獨立的學制階段，二者無論是在教育目標和教育大綱方面，還在是教育內容和教育形式方面都存在著較大差異。幼兒園教育遵循的是《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的總體指導和具體要求。小學教育遵循的是義務教育階段各個學科的教學大綱。

　　在學制無法改變的現(xiàn)有條件下，要實現(xiàn)幼小之間的有效銜接，幼兒園教育所遵循的《綱要》和《指南》與小學教育所遵循的學科教學大綱之間的銜接程度就顯得尤為重要。通過比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者雖然在部分內容上的確做到了某些銜接，但是總體上銜接狀況卻不盡理想。由于學制的分割，學前教育界和小學教育界在制定《綱要》《指南》和教學大綱時，并未形成合作共同體來加以協(xié)商和決策，從而導致幼兒園教育和小學教育無法實現(xiàn)有機銜接和貫通。

　　例如，學前教育界在制定《指南》時，主要考慮的是3-6歲兒童學習與發(fā)展問題，并未延伸考慮銜接貫通需要跨越幼兒園和小學的3-8歲兒童的學習與發(fā)展問題。中小學界在制定“核心素養(yǎng)”的維度體系和具體指標時，也并未把學前教育納入其中進行整體考慮和貫通設計。

　　幼兒園有五大領域，而小學有各個學科;幼兒園有“學習品質”，而小學有“核心素養(yǎng)”。它們之間究竟有何銜接基礎和貫通機制，這對于普通的幼兒園教師、小學教師和家長來講，無論是在理念分析和知識建構上，還是在教育設計和實踐操作上，都具有相當大的難度和挑戰(zhàn)性。

　　可見，要從根本上解決幼小銜接問題，需要教育行政部門突破學段的限制，以兒童發(fā)展科學和學習科學為基礎和依據(jù)，組織學前教育界和小學教育界的專家學者和實踐者，協(xié)同設計和制定幼小貫通的教育目標和綱要體系。

　　強化幼小融合的教師教育

　　幼小銜接的有效實施，除了受社會環(huán)境和家長觀念的影響外，其核心與關鍵還是在于教師的專業(yè)理念、知識和能力。但是，無論是幼兒園教師還是小學教師，目前在幼小銜接的職前培養(yǎng)與職后培訓方面的教育和訓練都顯得十分不足。

　　雖然許多舉辦有學前教育專業(yè)的學校，為學生開設有一些幼小銜接的課程內容或專題講座，但都局限于學前教育范圍內的話題探討，并未深入去分析小學低年級兒童的發(fā)展與學習問題，也并未在小學課程標準框架下去探究幼小銜接的深層機理與操作方案。同樣，小學教育專業(yè)的學生也沒有相應課程來實現(xiàn)對幼兒園教育的《綱要》和《指南》的深度理解與切實掌握。

　　與職前教育一樣，幼兒園教師和小學教師的職后培訓，也沒有能夠充分支撐幼小銜接工作的系統(tǒng)內容。在教育部制定的《“國培計劃”課程標準(試行)》中，“幼兒教師國家級培訓計劃”課程標準僅在保教知識部分有3學時的“入學準備與幼小銜接”專題;而小學教育各個學科的“國培計劃”課程標準，均沒有涉及任何有關幼小銜接的內容。

　　因此，要實現(xiàn)幼小之間的有效銜接，學前教育專業(yè)和小學教育專業(yè)的教師教育應該在職前培養(yǎng)和職后培訓中，相互提供有關3-8歲兒童發(fā)展、學習和教育方面系統(tǒng)深入的必修或選修課程，建立學前與小學深度融合的教師教育體系。

　　建立幼小銜接的質量監(jiān)測

　　究竟什么樣的銜接才是有效的、高質量的幼小銜接?這就涉及到幼小銜接的評價機制問題。幼小銜接的質量標準和評價機制如果不明確、不具體，要在幼兒園教師、小學教師和家長中深入持久地推進幼小銜接工作，恐怕很難達到理想的可持續(xù)發(fā)展效果。

　　從幼小銜接的實際工作來看，目前的確缺乏這樣一套明確具體的質量標準體系和評價監(jiān)測機制，從而為諸多工作的有效推進帶來了不少難度。由于質量標準和評價監(jiān)測的缺失，幼兒園和小學往往難以把握幼小銜接的具體目標和操作要求，在實際工作中就難免會出現(xiàn)事倍功半的徒勞之舉，或流于形式的敷衍之舉。

　　因此，可以考慮建立一個國家層面的幼小銜接質量標準體系和評價監(jiān)測機制。如果國家層面的這個體系和機制目前難以建立，至少可以先在一些條件成熟的地方或學校(如設有附屬幼兒園的小學)進行試點后推行。各個地方政府或學校聯(lián)盟也可以根據(jù)實際情況，制定區(qū)域性的幼小銜接質量標準體系和評價監(jiān)測機制。

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