過去一年，位于北京市門頭溝區(qū)的首師大附中永定河分校和北京一家老牌民辦教育機(jī)構(gòu)合作，先后引進(jìn)了10余位兼職教師到校任教，基本覆蓋了初高中所有學(xué)科。校長徐駿今天告訴記者：“這些兼職教師緩解了學(xué)校師資暫時(shí)短缺的困難，但更重要的作用是幫助我們提升薄弱學(xué)科的教學(xué)。”

2014年，北京市啟動民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革項(xiàng)目，為期3年。從今年起，此項(xiàng)工作被納入政府購買服務(wù)范圍，13家民辦教育機(jī)構(gòu)入圍，按協(xié)議進(jìn)入學(xué)校提供服務(wù)。目前，全市已有76所中小學(xué)與11家民辦教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對接，200余名民辦教育機(jī)構(gòu)選派教師進(jìn)入公辦中小學(xué)，開展學(xué)科教學(xué)、專題輔導(dǎo)、社團(tuán)活動、課程開發(fā)、綜合管理等工作，累計(jì)提供教學(xué)服務(wù)超過2萬課時(shí)。

北京市教委委員李奕介紹，推出社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)教學(xué)改革計(jì)劃，目標(biāo)是持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，充分發(fā)揮民辦教育機(jī)構(gòu)在師資、教學(xué)、課程、管理等方面的優(yōu)勢，激發(fā)公立中小學(xué)辦學(xué)活力，從長遠(yuǎn)看，由此帶來的教學(xué)方式改進(jìn)、師資和教育質(zhì)量提升，有助于帶動北京基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平的整體提升。

在市區(qū)兩級教委內(nèi)部，政府向社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)購買教學(xué)服務(wù)項(xiàng)目簡稱“民培計(jì)劃”。根據(jù)管理辦法，參與“民培計(jì)劃”的民辦機(jī)構(gòu)需具備合格資質(zhì)，其所選派教師也均需具備教師資格。協(xié)議簽署后，民辦機(jī)構(gòu)需保證提供穩(wěn)定的優(yōu)秀師資。

北京東城區(qū)教委小教科科長嚴(yán)佶介紹：“‘民培計(jì)劃’分兩部分，一部分是社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)支持初高中學(xué)科教學(xué)改革計(jì)劃，一部分是社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)支持小學(xué)精品課)教學(xué)改革計(jì)劃。”

目前，東城區(qū)有9所小學(xué)與兩家民辦機(jī)構(gòu)簽約。嚴(yán)佶表示，從目前來看，民辦機(jī)構(gòu)教師走進(jìn)公辦小學(xué)課堂，有效緩解了這些學(xué)校師資不足的困難，這些教師也得到了學(xué)生和家長的普遍認(rèn)可。

在優(yōu)質(zhì)教育資源相對薄弱的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，吸收民辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源需求更為迫切。“民培計(jì)劃”啟動后，短短一年，門頭溝區(qū)共有19所中小學(xué)參與，在兩所民辦機(jī)構(gòu)聘請了近50名教師。徐駿說：“一些優(yōu)秀的民辦機(jī)構(gòu)，在師資、課程和管理上都有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。另外，公辦校部分教師工作積極性稍差，引入民辦機(jī)構(gòu)教師，也讓一部分本校教師在工作中有了危機(jī)感，并提高工作效率。”

雖然民辦機(jī)構(gòu)的加入，擴(kuò)大了公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的來源，但能否充分吸收民辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)佶認(rèn)為還需要經(jīng)歷一個(gè)磨合的過程。“民辦機(jī)構(gòu)的工作流程、工作節(jié)奏、教學(xué)的方式與公立學(xué)校不同，能否適應(yīng)新環(huán)境；同時(shí)，公立學(xué)校的大班教學(xué)、減負(fù)大背景下的作業(yè)設(shè)計(jì)以及如何有效地進(jìn)行家校溝通……這些對很多民辦機(jī)構(gòu)教師來說也是一個(gè)新課題。”

改革需要形成“合力”

任何一項(xiàng)改革，只有形成“合力”，才能取得好的效果。北京市教委積極推動民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革，不失為一種新的嘗試。

這一改革嘗試的深層意義在于：一是拓展了政府購買教育服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。在教育領(lǐng)域，政府向民辦機(jī)構(gòu)購買義務(wù)教育學(xué)位、向社會組織購買評估等方式，都在積極嘗試中，但涉及內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的購買教學(xué)服務(wù)，相對較少，北京這一做法，無疑是邁進(jìn)了一步。

二是營造了中小學(xué)開放包容的改革環(huán)境。公辦學(xué)校與民辦教育機(jī)構(gòu)從來不是相互隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，由政府主導(dǎo)推進(jìn)民辦機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)教學(xué)改革，顯示出了一種開放包容的姿態(tài)，也可有效利用民辦機(jī)構(gòu)在師資、教學(xué)、課程和管理等方面的優(yōu)勢，彌補(bǔ)中小學(xué)優(yōu)秀師資缺乏等問題，從而形成改革“合力”，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)然，一項(xiàng)好的改革離不開規(guī)范的運(yùn)行和管理。政府購買教育服務(wù)，要堅(jiān)持公開、規(guī)范、擇優(yōu)、效能原則，更好地規(guī)避可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

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