這幾天網(wǎng)絡(luò)上最令人關(guān)注并廣受熱議的是“北京市政府將遷往通州區(qū)”。北京市府要遷到通州區(qū)的傳言早在3年就有了，而且時隔一段時間就又會被人提起。原來政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都會出來講，“沒有此事”、“沒有計劃”、“從沒聽說過”……6月13日，在香港具有黨報地位的《文匯報》刊出《北京黨政機關(guān)國慶前遷至通州》的長篇報道。消息一經(jīng)公布引來如潮的議論和更加詳細(xì)的搬遷計劃。國內(nèi)各大網(wǎng)媒紛紛轉(zhuǎn)載、報道。直到今天，與以前極大不一樣的是：這么大的事兒，還沒有見到任何官方部門出來否認(rèn)或證偽，就讓人感覺更加不尋常了。

    暫不說北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子及其他委、辦、局、室等是否真的要遷往通州，可以肯定的是人民大學(xué)（東校區(qū)）、北京電影學(xué)院（東址，已拿下330畝土地）、多家市區(qū)內(nèi)著名的三甲醫(yī)院、知名中小學(xué)校等多達30幾家公立優(yōu)質(zhì)資源單位已經(jīng)或正在通州建立新址。在通州某個交通便利、視野開闊、環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域早已經(jīng)預(yù)留或拆遷完成了15平方公里的“神秘土地”。僅從這點判斷，如此大規(guī)模的動作，絕不僅僅是提升通州區(qū)的生活品質(zhì)這么簡單。當(dāng)居住人口、辦公規(guī)模、商務(wù)輻射等還遠達不到“大規(guī)模”的前提下，就下此重手，可以顯見，一定是為將來提供的高端配置服務(wù)。聞風(fēng)估計家長們更關(guān)注，一旦北京市府真的搬出了北京城區(qū)，會對城六區(qū)，特別是教育三強東城、海淀、西城帶來怎樣的影響！讓我們從目前的消息面、教育改革舉措做一個概要梳理和分析。

    東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)會有知名中小學(xué)搬離嗎？

    據(jù)了解的消息是，北京實驗二小、史家小學(xué)、人大附中、人大附小等鐵定要落戶在通州那15平方公里的范圍內(nèi)外了。這是這些知名中小學(xué)在通州區(qū)辦同等水平的同名稱學(xué)校，而不是將原來的學(xué)校全部搬遷到通州，原校址仍然會保留在原地繼續(xù)高水平辦學(xué)。直到目前為止，至少東城、西城并沒有收到來自上層要求知名中小學(xué)校大量遷入或進入通州開新校辦學(xué)的“指令”。

    東城區(qū)、西城區(qū)教改力度如此之大，海淀卻明顯滯后是否在強力暗示著什么？

    我們多次說過，東城、西城教改力度幾乎超越了所有局外人的想象，這已經(jīng)不是東城、西城這兩個區(qū)本身能夠左右的了，背后一定有一支特別強有力的有形之手在分分秒秒地快速推動。北京市府一旦搬入通州，新近傳言的東城、西城合并而成為“中央行政區(qū)”的可能性就很大了。也就是說，東城區(qū)、西城區(qū)將發(fā)揮首都核心區(qū)的功能，直接為中央各部門提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，這種服務(wù)一定是而且必須是包含教育功能的。大家都很清楚，中央首腦機關(guān)主要分布在西城區(qū)，國務(wù)院所屬部委主要位于東城區(qū)。中央為了推動全國的教育改革，以身邊的東城區(qū)為先鋒打頭陣，又以貼身的西城區(qū)為龍頭當(dāng)表率，這當(dāng)然是頂層設(shè)計的良苦用心。不過，不知道大家是否做過兩點重要考慮。

    第一，東城區(qū)、西城區(qū)對入學(xué)人口的限制已超越從前，遠遠嚴(yán)格過海淀區(qū)，而西城區(qū)2015年一下子由幾十年來全市入學(xué)最松的區(qū)縣，躍升為最嚴(yán)的區(qū)縣，已經(jīng)明確提出外地人無論買房、租房，同一套房產(chǎn)6年才有一個入學(xué)指標(biāo)。聞風(fēng)先前已做過分析，這意味著東城、西城，特別是西城區(qū)今后學(xué)生生源的構(gòu)成將大致只有三類：本區(qū)的本地戶籍人員、金領(lǐng)外地人、高端外籍人士。為什么呢？本區(qū)本地戶籍人員上學(xué)是有法律強力保障的；租房的外地人子弟上學(xué)風(fēng)險極大極大——房主隨時改變主意、隨意不配合，租房人子弟一定上不了學(xué)；租房不僅僅是為了居住還附帶了新的入學(xué)功能，租價必然攀升或入學(xué)指標(biāo)性大加價，外地籍人員只有買房才能決定自己孩子上學(xué)的命運，但東西城房屋的單價白領(lǐng)是很難承擔(dān)的，金領(lǐng)才可以不用去過蝸居的生活吧；外國籍子弟上小學(xué)要到官方指定的可以接收外國人的學(xué)校就學(xué)，而這些學(xué)校都是公立重點校或直升校。這幾點強烈表明，要疏解非首都區(qū)核心功能、限制低端人口，而要符合“中央行政區(qū)”的特點；

    第二，如果真要定位中央行政區(qū)的功能，那么這兩個區(qū)服務(wù)的大眾人群必將是高端“同質(zhì)”的，因此，高端同質(zhì)化的人群所享有的公共資源配置也必須是同等或接近同等水平的。就教育本身而言，東城、西城就必須要搞優(yōu)質(zhì)的高位均衡教育，而不能再像原來那樣掐尖或?qū)W區(qū)之間教育水平有明顯差距。所以，我們就此判斷如果東城、西城真的要合并成為中央行政區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在沒有合并之前，東城、西城內(nèi)部還將會使優(yōu)質(zhì)均衡教育更加向前推進，以后各學(xué)區(qū)間的差異將會進一步縮小。因此，我們也就此猜測——東城、西城教改力度如此之大、如此之強、如此之深，沖破了人人都認(rèn)為沖破不了的阻力，是不是要成為中央行政區(qū)的題中應(yīng)有之義呢？一旦是中央下了決心就沒有辦不成、辦不好的事了吧！反觀海淀區(qū)的教改，其實無人不知無人不曉，海淀的教育作為丘陵地帶高低反差很大，又是北京教育第一大區(qū)，義務(wù)教育階段掐尖選拔層出不窮、比比皆是，雖有改變卻也微不足道，而教改的進度、力度、廣度都是在緩慢前行，也沒有東城、西城石破天驚的舉措，更少有上層的強力督辦……海淀的教改要做得純粹而徹底，受益的人群才會最廣、最大，相比較東城、西城的教改，大家是不是覺得有些耐人尋味呢？或者說這也是一種非常明確的暗示了呢？

    朝陽、豐臺、石景山的教育又會走向何方呢？

    朝陽區(qū)擁有北京各區(qū)縣首屈一指的巨大經(jīng)濟總量，她很有錢，近幾年教育投入飛速增長、引進全國優(yōu)秀教師創(chuàng)北京之最，已經(jīng)形成了陳分帝景、陳分嘉銘、朝陽外國語、人大附朝陽、清華附朝陽、華師一附朝陽等一批9年一貫制、12年一貫制的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，還有80中、陳分、陳分實驗、陳經(jīng)綸、人大附朝分等強勁的學(xué)校大發(fā)力，朝陽區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)多個類似東城、西城、海淀的優(yōu)質(zhì)教育群體，目前只是水平略遜一籌。如果北京市委、市政府等大隊人馬東遷，朝陽區(qū)作為通州的鄰居、產(chǎn)業(yè)連接帶、生活依托帶，她的教育會受到“活躍“性的剛性提升。初始遷入通州的很多很多政府、機構(gòu)各級人員最初肯定會把生活、教育的大本營安插在朝陽區(qū)的，實際的廣泛需要使朝陽區(qū)的教育迎來了多元、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新機遇，北京更大范圍的教育”鎖區(qū)“之后，朝陽區(qū)教育將真正形成屬于自己的獨立版塊而強有力地去追趕東城、西城、海淀。豐臺區(qū)教育先天不足，從現(xiàn)有改革成立的20幾個教育集群來看，帶頭校、龍頭校、輻射校本身也比較偏弱，要集體式高水平進步太有難度了！不過，豐臺區(qū)六里橋地區(qū)也將形成一個龐大的高端政府部門、機構(gòu)辦公區(qū)，很多教育界人士對這里很有期待。石景山區(qū)，2015年為了使教育資源配置更”石景山“化式的均衡，在巧婦難為無米之炊的情況下，大動作不少，盡了最大的努力、做了最廣泛的調(diào)研，可以說石景山在教育結(jié)構(gòu)調(diào)整后已經(jīng)做到了她所能做到的均衡，不過受歷史條件的限制，這種均衡還不能說是優(yōu)質(zhì)的均衡，應(yīng)該是石景山特點的相對均衡，這種均衡在中等水平以上與東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)還有極大或較大差距。

    僅供參考！

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