三、公辦幼兒園“零門檻”公平招生遭遇現(xiàn)實(shí)困境

從拼爹、拼房、拼票子到“零門檻”的公平公正公開招生，教育部門和幼兒園可謂是煞費(fèi)苦心。但是，這個(gè)理想愿景在現(xiàn)實(shí)中有沒有可操作的空間?眾多專家和教育界人士表示，把義務(wù)教育階段“電腦派位”招生引入學(xué)前教育是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，但是當(dāng)前還缺乏可行性，要逐步實(shí)現(xiàn)。
　
    困境一：取消機(jī)關(guān)辦幼兒園阻力大。

    黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦幼兒園，為的是讓本單位職工安心工作。另有少量由教育行政部門主辦的，作為“示范園”。改革開放之后，企事業(yè)單位剝離“小社會(huì)”，紛紛關(guān)停了幼兒園，或者轉(zhuǎn)制為民辦。而教育部門和黨政機(jī)關(guān)由于有財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，不僅保留幼兒園，而且越辦越高級(jí)。在廣東，評(píng)上最高等級(jí)“省一級(jí)幼兒園”的，幾乎全是公辦幼兒園。

　　廣州市教育局副局長(zhǎng)江東坦言，要改變這個(gè)現(xiàn)狀需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，并不是教育部門一家所能決定的。

　　困境二：布局不均衡，公辦園派位面臨操作難。

　　廣州一位不愿意透露姓名的教育工作者說，如果按就近入園原則實(shí)施按地段“電腦派位”，基礎(chǔ)條件必須在劃定的每個(gè)區(qū)域內(nèi)都有一至兩所的公辦園，但是現(xiàn)實(shí)情況是，公辦園往往集中在某幾個(gè)區(qū)域，布局相當(dāng)不均衡。

　　據(jù)了解，深圳市公辦幼兒園占所有幼兒園的比例僅4%，廣州不到30%，北京、上海不足50%，而且大量集中在城市中心區(qū)。

　　困境三：缺乏剛性法律法規(guī)保障執(zhí)行。

　　深圳梅林一村幼兒園園長(zhǎng)姚藝說，學(xué)前教育并不同于義務(wù)教育，沒有法律對(duì)招生明確規(guī)范。即使有教育部門的指導(dǎo)性意見，卻缺乏剛性約束。中小學(xué)招生及管理可參照義務(wù)教育法，其它類型學(xué)校招生可參照教育法，可是學(xué)前教育目前還沒有可參照的法律。

　　公辦園招生應(yīng)有法可依　呼喚學(xué)前教育立法

　　公辦幼兒園呈現(xiàn)出這樣的局面：一方面蛋糕越來越大、越來越甜美誘人;另一方面，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，公辦幼兒園僧多粥少的局面難以徹底扭轉(zhuǎn)。如果沒有公開公平公正的招生規(guī)則，公辦幼兒園這塊大蛋糕，反而加劇教育不公平。專家認(rèn)為，把義務(wù)教育階段就近入學(xué)、電腦派位的招生方式引入到學(xué)前教育是一個(gè)趨勢(shì)。

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人鄧靜紅曾提出，每年大量的財(cái)政經(jīng)費(fèi)流向了機(jī)關(guān)幼兒園，然而這些幼兒園卻只向內(nèi)部子弟開放，剩余的學(xué)位，以收取高額贊助費(fèi)的形式招“票子生”。公辦幼兒園這種不合理的招生制度必須改變。

　　專家認(rèn)為，最根本的解決之道在于盡快出臺(tái)學(xué)前教育法，讓公辦幼兒園的招生不是各個(gè)部門或幼兒園個(gè)體的行為，真正做到有法可依，并從法律的角度明確學(xué)前教育的地位、性質(zhì)、管理、招生以及政府財(cái)政投入等各方面。

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號(hào)

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動(dòng)設(shè)備訪問幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看