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調(diào)查:誰來監(jiān)管“被自愿”的入園贊助費?

來源:中國教育報 2011-05-16 13:26:26

說兩句

  除了餐費、保育費、管理費等常規(guī)費用,時下熱門幼兒園在孩子入園時一次性收取一筆不菲的贊助費也相當普遍。盡管有教育、物價主管部門三令五申嚴禁教育亂收費,贊助費卻為何屢禁不絕?贊助費漲價的背后幼兒園又有幾多無奈?記者對此進行了探訪。

  交錢換入園資格已成“潛規(guī)則”

  在翟先生周圍,以數(shù)額不等的贊助費換取進入優(yōu)質(zhì)幼兒園的資格早已成為一條普遍的“潛規(guī)則”。盡管家長們也知道贊助費并非主管部門許可的收費項目,但能夠換取孩子進入一所稱心的幼兒園,大多數(shù)家長都會選擇遵守這一規(guī)則。

  “向幼兒園捐款屬于家長的個人行為,并不在物價局的監(jiān)管范圍之內(nèi)。”記者咨詢濟南市物價局相關(guān)部門了解到,按照目前濟南市公辦幼兒園收費的統(tǒng)一標準,實驗示范類全日制公辦幼兒園保育費、管理費、雜費和代辦費總計約在每年3000元,民辦園收費只需登記備案即可,并不受這一標準的限制。而在這些核定范圍之外的收費,物價部門則無權(quán)干涉。

  據(jù)了解,幼兒園向家長收取建園費早已被列入明令禁止的收費項目中,為規(guī)避主管部門的檢查,大多數(shù)幼兒園早已不再使用建園費這一收費名目,轉(zhuǎn)而用贊助費替代,助學費、支教費、玩具折舊費等名稱也比比皆是。

  由于收費隱蔽、名目繁多,無人監(jiān)管下的贊助費處于無序狀態(tài):贊助費從幾千元到上萬元不等,跟風漲價現(xiàn)象普遍;收取的隨意性也很大,即便是同一所幼兒園,贊助費也是有高有低。“有關(guān)系能減免贊助費。”孫先生表示,贊助費交不交、交多少,很大程度上是對家長社會地位和社會關(guān)系的考驗。

  交入園贊助家長被“自愿”

  “贊助費又漲啦!”在濟南市本土學齡前兒童家長的一個網(wǎng)絡(luò)群組里,消息一出便引得家長們大倒苦水。群組管理員孫先生是一名4歲孩子的父親,他告訴記者,前年同事的孩子進一所公辦園時交了4000元贊助費,去年自己的孩子進同一所幼兒園時交了5000元,而今年這所幼兒園的贊助費則漲到了7000元。

  “別說交多少錢不敢介意,能獲得交錢的資格就很知足了。”家住濟南經(jīng)六路的市民邱其凱告訴記者,為了能讓女兒進入一家知名單位辦的幼兒園,他從女兒不到兩歲起就開始四處托關(guān)系,好不容易獲得了一個入園指標。報名時,幼兒園工作人員卻表示,除去每學期交一次托費、餐費等費用,非內(nèi)部職工子女入園還需要每年交2000元贊助費,3年費用一次交齊,共6000元。即便如此,邱其凱也毫不猶豫地答應(yīng)了。

  但并不是所有家長都像邱其凱一樣視贊助費為理所當然。拿著幼兒園開出的“自愿助學捐款壹萬圓整”的收據(jù),市民翟先生氣憤地表示:“不捐款就沒有入園資格,怎么能說是自愿?”據(jù)翟先生介紹,女兒所在的幼兒園招生時明確表示不收建園費,然而到了報名時卻提出希望家長“自愿捐款助學”,捐款的金額最低為1萬元,家長捐款與否和捐款的數(shù)量則直接關(guān)系到孩子的入園資格。

  不收贊助費無法保證正常運轉(zhuǎn)?

  對于幼兒園費用的節(jié)節(jié)攀升,家長不滿,幼兒園也怨聲載道。“收贊助費本來就是不得已,漲價更是不得已。”濟南東部一所十佳幼兒園李園長告訴記者,除了極少數(shù)可獲得足額撥款的公辦園,多數(shù)幼兒園購置玩具費,外聘教師、保育員、保安的薪酬等都靠家長所交費用支付。此外,為了提高檔次水平,幼兒園需要參評各級優(yōu)秀園、十佳園,所需的提升軟硬件水平的費用也要靠家長支持。按目前濟南市物價局公布的托幼教育收費標準,公辦園每個孩子每月收費不得高于237元,加上餐飲等其他費用總計不過四五百元,如不收取贊助費等費用,連幼兒園的正常運轉(zhuǎn)都無法維持。

  “尤其是從去年開始的漲價幾乎遍及各個行業(yè),就連給孩子們買的衛(wèi)生紙每月都得多花200多元了,贊助費不漲怎么行?”李園長表示,贊助費的出現(xiàn)其實是填補由于目前公辦園收費標準過低所帶來的資金缺口,如果這一標準不作調(diào)整,相應(yīng)配套政策不進行具體細化,贊助費還會以不同名目存在。

  此外,由于目前公辦幼兒園為緊缺資源,入園名額遠遠不能滿足家長的需求,供不應(yīng)求的情況也成為入園贊助費等亂收費現(xiàn)象存在的土壤。

  對此,教育部、國務(wù)院糾風辦等7部門已于近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于2011年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見,將整治幼兒園亂收費作為今年教育亂收費治理工作的主要任務(wù),要求各地制定出幼兒園收費管理辦法,并核定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準,從而在源頭上杜絕幼兒園的不合理收費行為。

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