來源:沈陽晚報 作者:李光金 2010-12-03 10:12:46
導讀:12月1日,全國學前教育工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。國務委員劉延東表示,將對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助,三年內(nèi)實現(xiàn)公私幼兒園同價,讓群眾可以在繳費大致相當?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。(《京華時報》12月2日報道)
入園有多難,無需贅言。全國學前教育工作電視電話會議的一列表態(tài)和措施,應該會讓焦慮中的家長們看到些許希望。筆者看罷各項新舉措,特別是規(guī)定的“三年內(nèi)實現(xiàn)公私幼兒園同價”時,的確感覺到了政策的硬度和政府解決問題的決心,但同時也感覺,該舉措缺乏彈性,對其可執(zhí)行性和預期效果并不樂觀。
首先,普及學前教育已是大勢所趨。
現(xiàn)實的情況來看,入園難之所以出現(xiàn),最大的問題不是私立園收費高,而在于整體的資源少,導致學位供不應求價格飆升。前段時間公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,2009年,中國幼兒在園人數(shù)為2658萬,學前一年毛入園率74%;到2015年,在園人數(shù)指標要達到3400萬,學前一年毛入園率要到85.0%;到2020年,普及學前一年教育,毛入園率達到95%。每年要提高兩個百分點左右,可見做大學前教育的蛋糕,才是關鍵所在。
其次,私立園降價能否保證教學質(zhì)量不下降?
若不能,則得不償失,F(xiàn)在的教育資源分配已經(jīng)不是“半斤八兩”差不多的問題,而是有“天上”與“人間”般的懸殊。曾看到媒體報道,由于學前教育不屬于義務教育范圍,廣州市區(qū)兩級財政撥款的公辦幼兒園只有121所,僅占全市有證幼兒園近8%。因為身份不同,公辦的可以吃皇糧,剩下的92%卻只能自力更生。如果硬性規(guī)定私立園降低入學費用,勢必會減少日常投入,進而影響教學質(zhì)量。
此外,我們還應該明確一個認識——至少在當前情況下,私立學校的存在是合理的,是供需雙方市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)物,所以降低私立學校價格要謹慎論證后推行。而且從國際的普遍經(jīng)驗來看,私立學校在整個教育事業(yè)中的地位越來越重要,長遠而言也有利于提高教育效率。特別是,不能把降低私立園的學費簡單等同于入園門檻降低,否則永遠走不出入園難的困局。
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