導(dǎo)讀：一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼兒園數(shù)量下降了58.57%。2009年北京市沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)的低收費(fèi)的非正規(guī)幼兒園共有1298所，數(shù)量比正規(guī)幼兒園還多。

　　這些天，皮皮媽媽為了孩子入托的事窩了一肚子火。她通過(guò)朋友幫忙約見了區(qū)中心幼兒園園長(zhǎng)。這家幼兒園園長(zhǎng)牛氣沖天，臉上的表情讓人看了就望而卻步。她根本沒(méi)有讓皮皮媽進(jìn)屋聊聊的意思，在樓道里，她把手中拿著的條子揚(yáng)了揚(yáng)，“你看看，有教育局的，有區(qū)長(zhǎng)的，還有托各種關(guān)系找來(lái)的，總之都是領(lǐng)導(dǎo)批的條子！我也難辦啊，一個(gè)班40個(gè)學(xué)生都冒了，我實(shí)在是難以安排啊！”

　　在考察了一圈之后，皮皮媽決定把孩子送到小區(qū)附近的一家私人辦的幼兒園，這家幼兒園就在一個(gè)普通的公寓里面，聚集了大大小小年齡不等的20多個(gè)孩子，看上去不太正規(guī)。但老師樸素的一句話打動(dòng)了她：“挑幼兒園其實(shí)挑的是老師，我們都很愛這些孩子。”

　　非正規(guī)幼兒園的非正常發(fā)育

　　“橄欖之家”幼兒園園長(zhǎng)任女士最近又遇到了新問(wèn)題，隨著幼兒園不斷發(fā)展，越來(lái)越多的孩子被送進(jìn)來(lái)，最近來(lái)了三四個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子，都沒(méi)有能力交托兒費(fèi)。“如果我們接收這些孩子，幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會(huì)加劇。但把他們?nèi)�部拒之門外又于心不忍。”

　　任女士的幼兒園目前在一所別墅區(qū)里面，由于房租很貴，她的幼兒園收費(fèi)又很低廉，曾經(jīng)一度陷入資金緊張面臨解散的境地。

　　“小小兵”幼兒園園長(zhǎng)王女士有類似的煩惱。已經(jīng)年近五旬的王女士，原來(lái)辦園的地方拆遷，她被迫帶著自己的幼兒園輾轉(zhuǎn)了幾處，才找到了現(xiàn)在這家居民小區(qū)一樓的兩室一廳。“我本來(lái)已經(jīng)萌生了退意，這些年辦幼兒園太不容易了。但孩子家長(zhǎng)不同意，追著我跑到家里面，20個(gè)孩子居然在我家里上了一個(gè)月的課。”

　　王女士說(shuō)，自己曾經(jīng)找到一個(gè)特別合適辦幼兒園的場(chǎng)所，但一年的租金就要幾十萬(wàn)元。“如果政府沒(méi)有投入，不收編我們，光靠我們這五六個(gè)老師是很難堅(jiān)持的。”

　　低齡孩子托兒所難尋

　　8月24日早上，記者在北京通州某小區(qū)一家幼兒園門口見到了一位焦急的母親抱著自己的孩子。“我的孩子一歲八個(gè)月了，請(qǐng)問(wèn)你們這里能招收嗎？”老師無(wú)奈地?fù)u搖頭說(shuō)：“孩子太小了，沒(méi)有生活自理能力，恐怕不行。”與之形成對(duì)比的是，當(dāng)天早上，家住北京五棵松太平路某部隊(duì)大院的多多從自己家去了隔壁的陳阿姨家——這里不是幼兒園，是開在家里的“托兒所”，兩歲半的他已經(jīng)把這里當(dāng)成了自己的第二個(gè)家。陳阿姨家接收的孩子一般在6個(gè)月到3周歲之間，很多送過(guò)來(lái)的孩子還躺在嬰兒車上。

　　現(xiàn)在陳女士的托管中心維持在6～7個(gè)孩子的規(guī)模。除了陳女士自己，還有一位從幼兒園退休的老師幫忙。每天她們除了帶孩子到花園里玩，還會(huì)上一些簡(jiǎn)單的顏色認(rèn)知和認(rèn)數(shù)字的課程。

　　對(duì)很多在北京這樣大城市的家長(zhǎng)而言，低幼孩子的托兒所難尋是一個(gè)普遍的問(wèn)題。據(jù)了解，在北京的天通苑、回龍觀等大型居住區(qū)，人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了地級(jí)市的規(guī)模，但是以天通苑小區(qū)為例，整個(gè)小區(qū)只有一所公立幼兒園，“家庭托兒所”的應(yīng)運(yùn)而生解決了不少孩子上幼兒園的難題，但無(wú)論從規(guī)模還是數(shù)量上都不能滿足需求。

　　身份問(wèn)題亟待解決

　　民盟公布的一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼兒園數(shù)量下降了58.57%。2009年北京市沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)的低收費(fèi)的非正規(guī)幼兒園共有1298所，數(shù)量比正規(guī)幼兒園還多。

　　北京一中原校長(zhǎng)、北京市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)特邀委員王晉堂說(shuō)，盡管我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，但光靠國(guó)家辦幼兒園，一時(shí)半會(huì)兒很難解決這么大的入園需求。北京市教委計(jì)劃未來(lái)3年投入15億元新建118所公辦幼兒園，按每所幼兒園可接收300～400個(gè)孩子來(lái)計(jì)算，這也只能補(bǔ)上三四萬(wàn)人的需求缺口。再說(shuō)這遠(yuǎn)水解不了近渴，孩子們沒(méi)法等，到時(shí)候都該上小學(xué)了。

　　北京市教委學(xué)前處處長(zhǎng)張小紅曾經(jīng)表示，導(dǎo)致目前供求失衡的原因之一是外地來(lái)京務(wù)工人員的數(shù)量日益增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全市46萬(wàn)名新生兒中，非戶籍的孩子占了約51%。

　　北京師范大學(xué)學(xué)前教育專家張燕表示，托幼服務(wù)是幼兒園最基本的社會(huì)功能，但現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)過(guò)于強(qiáng)調(diào)幼兒園的教育功能，設(shè)定很高的標(biāo)準(zhǔn)，反而使最基本的托幼服務(wù)功能無(wú)法得到滿足。因此，相比公辦園，發(fā)展非正規(guī)幼兒園所可以滿足社會(huì)多元化、多樣化的需求。

　　王晉堂認(rèn)為：“政府大力扶持幼兒園的發(fā)展，那些民辦非營(yíng)利性幼兒園和公辦幼兒園一樣都應(yīng)該得到政府的政策和資金投入，這樣入園貴、入園難的問(wèn)題才可能得到根本的解決。此外，政府還要盡可能讓非營(yíng)利性的幼兒園從師資、布局上達(dá)到均衡化，只有這樣公平性才可能實(shí)現(xiàn)。”

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