北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市幼兒園已經(jīng)從1996年的3056所減少到1266所。市政協(xié)委員呼吁在擴(kuò)大幼兒園建設(shè)的同時(shí)改進(jìn)招生模式，公辦幼兒園應(yīng)實(shí)行劃片招生，保障幼兒園轄區(qū)內(nèi)的兒童入園需求。

　　數(shù)字

　　幼兒園15年減少過(guò)半

　　目前全市注冊(cè)登記的各級(jí)各類(lèi)合法幼兒園共有1266所，包括教育部門(mén)辦園也就是公辦園330所，社會(huì)力量辦園936所。而據(jù)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)數(shù)字在1996年是3056所，其中城市927所、縣鎮(zhèn)471所、農(nóng)村1658所；而目前下降了58.57%，全市幼兒園僅有1266所，其中城市降至780所、縣鎮(zhèn)降至147所、農(nóng)村降至339所。與15年前相比，幼兒園總量減少。與此同時(shí)，北京市人口增長(zhǎng)較多，學(xué)前教育資源不能滿(mǎn)足入園需求，據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，相對(duì)于近三年出生的近46萬(wàn)戶(hù)籍（49%）和非戶(hù)籍（51%）的“金豬寶寶”、“奧運(yùn)寶寶”，現(xiàn)有資源僅能滿(mǎn)足其中一半的入園需求。而且隨著首都建設(shè)的快速發(fā)展對(duì)外來(lái)人口的吸引力，還會(huì)帶來(lái)北京常住人口的增長(zhǎng)。

　　建言

　　公辦園入園應(yīng)劃片招生

　　市政協(xié)委員、北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、民建北京市委常委安庭日前提交了一份關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的提案，建議在加大對(duì)學(xué)前教育投入、增加公辦園建設(shè)的同時(shí)，改變招生模式，在公辦園實(shí)行劃片招生的方法，保障轄區(qū)內(nèi)兒童入學(xué)需求。

　　安庭委員介紹說(shuō)，目前以公辦為主體已經(jīng)成為國(guó)際學(xué)前教育的主流發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在0至6歲兒童發(fā)展上的公共財(cái)政投入占GDP的2%，而學(xué)前教育在不同教育階段公共投入中所占比例也遠(yuǎn)高于北京市的3.1%，早在2003年，這個(gè)數(shù)字在美國(guó)就達(dá)到6.8%，在英國(guó)是8.6%，在墨西哥更是達(dá)到9.9%，古巴也達(dá)到9.3%。即使與北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)纳虾＃?008年學(xué)前教育市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入已達(dá)到29.48億元，占教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)總投入的9.09%。

　　安庭委員建議，政府應(yīng)該在學(xué)前教育發(fā)展中承擔(dān)主要責(zé)任，修訂《北京市學(xué)前教育條例》，將學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題列入北京市“十二五”規(guī)，以期在政策方面得到突破，政府還應(yīng)加大財(cái)政支持力度，明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占教育附加費(fèi)6%至8%的比例，確保學(xué)前兒童人均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)多途徑擴(kuò)大公辦園建設(shè)，可將一些具備公辦園基礎(chǔ)的街道辦園轉(zhuǎn)制成公辦園，將撤并的城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍用于幼兒園建設(shè)，將小區(qū)配套用地中挪作他用的幼兒園舍收回建設(shè)公辦園。

　　安庭委員還建議，在大力加強(qiáng)公辦園建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)改變目前公辦園招生不透明的現(xiàn)狀，可考慮公辦園像小學(xué)那樣實(shí)行劃片招生，作為政府學(xué)前教育財(cái)政投入的公辦園，應(yīng)有效保障所轄區(qū)域內(nèi)的兒童入園需求，從而緩解幼兒入園難問(wèn)題給家庭帶來(lái)的壓力，也避免隨著公辦園的建設(shè)形成新的入園難問(wèn)題。

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