來源:北京青年報 作者:鄧興軍 2005-05-24 09:05:28
在剛剛過去的兩個周末,上萬名小學(xué)畢業(yè)生的家長,連同孩子都沒閑著。為了上一個好的初中學(xué)校,他們抱著成績冊和各種證書,在多所名校之間穿梭?纯春⒆悠\浀纳碜,瞅瞅自己滄桑的臉顏,家長們問:均衡地享受教育距離我們還有多遠?
學(xué)生:為上好中學(xué)來回趕考
小文是個女孩,今年12歲,市級三好學(xué)生。今年小學(xué)畢業(yè)的她,這個春天可是亂了心,為了能上一個好初中,她被家長拎著奔走在多所中學(xué)。
禁止初中校通過奧林匹克數(shù)學(xué)競賽選拔學(xué)生后,她高興了好幾天:“這下可真的不用再參加考試,就能上一個好學(xué)校了。”因為她的“硬件”非常好:市級三好學(xué)生、各科成績等級均是優(yōu)秀、劍橋英語過了三級、發(fā)表過作品、音樂等級證書……
可是,很快地她就高興不起來了:實驗班要進行綜合素質(zhì)測試、英語實驗班要考英語。“如果沒有進入所謂的實驗班或者英語班,那就得交‘贊助費’了。”小文的爸爸說,“大家覺得教學(xué)質(zhì)量好一點的初中學(xué)校,大多已經(jīng)演變成體制改革校,要進這樣的學(xué)校除了每學(xué)年至少要交5000元學(xué)費外,‘贊助費’也是要交的。”
其實,在今年這個春天,“小學(xué)入初中”攪亂了許多家長和孩子的心。在一陣焦急的等待后,許多家長帶著孩子奔走在各中學(xué)參加選拔測試。“某重點學(xué)校今年計劃招生160人,結(jié)果來了8000多學(xué)生報名,造成學(xué)校門口大擁堵。”在5月12日上午的一次座談會上,朝陽區(qū)一位退休教師說,“學(xué)生要經(jīng)過初試、復(fù)試,有的甚至還要三試。”
在最近一次“關(guān)于學(xué)生減負”的座談會上,多名市政協(xié)委員說:“招生學(xué)校對學(xué)生的證書要求也是越來越高,他們只對學(xué)生獲得的國家級證書感興趣,市級證書也可以予以考慮,區(qū)級以下獲獎證書,招生老師根本就不看一眼。”
在記者的辦公桌上,放著好幾本制作精美的小學(xué)生“求學(xué)簡歷”。翻閱了由各種獲獎證書或英語、音樂等等級證書組成的份份厚達20多頁的小學(xué)生們的“求學(xué)簡歷”后,從名牌大學(xué)畢業(yè)的同事感慨地說:“幸虧早生了幾年,不然我們現(xiàn)在真的沒學(xué)上了!”
家長:為孩子“擇校”是一種不得已的選擇
為減輕學(xué)生沉重的學(xué)習(xí)負擔(dān),幾年前教育部門取消小學(xué)升初中考試,采用“電腦派位”的方式,按照一定的地域區(qū)劃,將學(xué)生派到附近的初中學(xué)校。但是,這個春天,“電腦派位”卻似乎已經(jīng)被大家忘卻了,因為家長們都在拼命地為孩子選擇好學(xué)校。
家長為什么要“擇校”?一位市政協(xié)委員說:“自己本想讓孩子就近入學(xué),可是附近學(xué)校,無論從師資、教學(xué)設(shè)施等方面,都與好學(xué)校相差甚遠,為了不給自己留下遺憾,逼著孩子學(xué)習(xí)奧數(shù),最終被某名牌大學(xué)附中錄取。”
這位政協(xié)委員說,自己選擇走“擇校”的道路,完全是“不得已”的選擇,“因為雖然人人都可以享受義務(wù)教育,但卻不是人人都能公平地享受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育,甚至連享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)初中教育的機會都不均等。”
對于“電腦派位”,盡管現(xiàn)在許多人認為弊端太多。但在最初實施的幾年,一些普通校、甚至一些薄弱校都嘗到了甜頭。海淀區(qū)一位普通中學(xué)校長說:“剛開始那幾年,真的是派來了一些好學(xué)生,中考總有一批學(xué)生考上重點高中。”
但是就在普通學(xué)校覺得日子比較好過的那段日子,重點校卻覺得日子不好過。“一些‘電腦派位’來的學(xué)生基礎(chǔ)差,根本就無法適應(yīng)重點校老師的教學(xué)方法和教學(xué)進度。”一位重點學(xué)校校長說,“另外,學(xué)校難以適應(yīng)這些孩子,學(xué)校和老師為他們花費了很大精力,但卻收效甚微。”
大約從上個世紀(jì)九十年代中期開始,名校初中校開始紛紛進行“體制改革”,名校的初中實驗班通過考試選拔學(xué)生,這些學(xué)生可以享受義務(wù)教育待遇;而非實驗班的學(xué)生除了要交“體制改革”的學(xué)費,許多還要交“贊助費”,或者叫“擇校費”。突然之間,“擇校風(fēng)”猛烈地刮了起來,據(jù)民間的不完全統(tǒng)計,有的學(xué)校擇校生的比例高達1/3。擇校的費用少則3萬元,多則10萬元。
專家:教育均衡發(fā)展了家長才不會“擇校”
北京市政協(xié)委員王晉堂指出,解決家長“擇校”問題,其根本在于校際之間教育資源的均衡化,“只有教育均衡化了,家長也就沒有了擇校的必要。”
“基礎(chǔ)教育要均衡,關(guān)鍵在于相關(guān)行政機構(gòu)。”多名市政協(xié)委員認為,“行政部門要給老百姓提供公平入學(xué)的機會,保證公平競爭的環(huán)境。行政部門要保證的是各學(xué)校最基本的辦學(xué)水平和質(zhì)量,而不是要全力去打造某一所名校。”
“國外教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們,在不少國家,教育均衡發(fā)展有賴于政府支持。”一位教育專家說,“政府要為每一個學(xué)生提供一種公平的教育機會,特別是在現(xiàn)階段社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,有關(guān)部門更應(yīng)從政策上、制度上采取措施,努力促進教育公平。要明確基礎(chǔ)教育辦學(xué)的主體是政府,學(xué)校的校舍等一些硬件設(shè)施投入是政府的責(zé)任,政府要為人民群眾提供相對均衡的辦學(xué)條件。”
此外,許多人認為有關(guān)部門在政策取向上一定要“弱化或不實行重點學(xué)校教育資源優(yōu)先配置政策,不使有限的資金、教學(xué)設(shè)施和素質(zhì)高的教師流向重點學(xué)校”;在學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上“要鼓勵重點學(xué)校兼并薄弱學(xué)校,強校帶弱校,弱校作為強校的分校,優(yōu)化教育資源。”
針對以改制為名高收費,以及名校“轉(zhuǎn)制風(fēng)”從初中向小學(xué)蔓延的勢頭,全國政協(xié)委員認為,這種做法不應(yīng)該、不合理,應(yīng)該堅決予以制止。北京市教科院副院長文?指出,公立學(xué)校轉(zhuǎn)制造成學(xué)校差距拉大,使得有錢人的孩子才能接受好的教育,違背教育公平分配的原則。中國石化總公司北京設(shè)計院葉維禎指出,“民辦公助”學(xué)校的出現(xiàn),使“擇校”成為可能和目標(biāo),進一步拉大了“重點學(xué)校”和“薄弱校”之間的差距。
政府:中小學(xué)辦學(xué)出“新標(biāo)準(zhǔn)”,2008年基教基本實現(xiàn)均衡化
教育的均衡發(fā)展必須有標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,即將出臺的北京市中小學(xué)新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),將擔(dān)當(dāng)教育均衡發(fā)展的低限標(biāo)準(zhǔn)。目前,該標(biāo)準(zhǔn)正在討論當(dāng)中。
新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)給薄弱;蛘呃щy校的提升,將帶來一次特別好的機會,因為不符合新辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,政府將采取各種措施使其達到“最低的新辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”。
在新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中,“臃腫的教室”將徹底被減肥,而且將使各個班級控制得一樣“胖瘦”,那就是每班學(xué)生不超過40人,高中每個班級不超過50人。同樣的,各校將按學(xué)生數(shù)量等,按比例配備相應(yīng)的專業(yè)教室、教師和工作人員配備、校舍建筑和輔助設(shè)施配備等。
新標(biāo)準(zhǔn)同樣提出了學(xué)校的適宜規(guī)模。小學(xué)校和9年一貫制學(xué)校,每個年級在2到4個班。獨立設(shè)置初中每個年級在6到10個班,高中在8到12個班。完全中學(xué)每個年級在4到6個班。
“教育均衡發(fā)展必須要有標(biāo)準(zhǔn),這非常有利于薄弱學(xué)校的發(fā)展。”市政協(xié)委員王晉堂說,“這個辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是下限,我認為還應(yīng)該設(shè)上限,以避免個別學(xué)校的豪華化。”王晉堂委員還說,新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)尤其對新建學(xué)校帶來好處,“因為新建學(xué)校必須完全符合這個標(biāo)準(zhǔn),從一開始便使教育資源達到了相對的均衡。”
市教委有關(guān)負責(zé)人透露,本市除了將出臺新的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)外,還將通過統(tǒng)一優(yōu)秀課例對教師進行統(tǒng)一示范培訓(xùn)。另據(jù)透露,為了達到校際之間教育資源的相對平衡,目前教育系統(tǒng)正在進行人事改革,將為教師、校長建立合理的流動機制。
教育均衡化距離我們能有多遠?在今年市教委舉行的招生新聞通氣會上,市教委有關(guān)人士肯定地指出,義務(wù)教育階段各學(xué)校一定要均衡發(fā)展,這一目標(biāo)將在2008年基本實現(xiàn)。
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